娄底市商务局突出“三个强化”抓整改注重“商务为民”促发展
在深入学习实践科学发展观整改落实过程中，娄底市商务局以科学发展观为指针，以解决突出问题为抓手，以推进商务工作为目标，领导身先士卒，干部齐心协力，逐项整改，逐项落实，真正体现了“商务为民”的服务理念，达到了促进发展的根本目标。
突出一个中心抓整改，强化招商引资促发展。
对于一个发展相对滞后的中部城市，招商引资无疑是实现娄底“科学发展、加速赶超”的战略抉择。许多中部城市的成功发展经验告诉我们，谁抢占招商引资先机，谁就将实现跨越发展。面对娄底地缘优势缺失，配套基础薄弱，人才资源匮乏，思想观念滞后，市商务局迎难而上，开拓前行，在寻找差距的过程中，善于扬长避短，善于整改提高，千方百计招项目，尽心尽力搞服务。尤其整改方案出台后，市商务局针对招商引资工作中的不足，一是进一步加大观念转换力度。“凡是别地能做到的，我们一定要做到；凡是别地难于做到的，我们一定要争取做到。”树立“抢”的精神、“争”的意识、“粘”的作风，一切为了招商引资。二是进一步理清招商思路。强调两手抓，一手抓“引进”，一手抓“服务”；强调引进大项目，以大项目带动大发展；强调引进中小项目，以中小项目拉伸产业实现集群发展。三是进一步整合招商力量。市级领导分产业联系招商，各级各部门分任务招商，尤其是市级主要领导亲力亲为，带头招商，形成了领导挂帅、商务牵头、部门联动的良好格局。四是进一步创新招商手段。讲求实用、讲求实效，一切合法手段皆为招商所用，充分发挥各地经促会（老乡会）作用，开展以情招商，设立沿海招商站蹲点招商，领导带队敲门招商。五是进一步丰富招商活动。先后组团参加了第四届“中博会”、“港澳洽谈周”、“湘商大会”，成功举办第三届“青春娄底·湘中之光”经贸洽谈会，湖南省首届农机、煤机、电陶产品博览会。“港澳洽谈周”我市外资引进额排全省第三位。六是进一步提升了项目服务。开展项目跟踪落实与全程代理服务。2008年“沪洽周”及2009年招商项目履约率已达90%以上，项目开工率达70%以上，尤其是华菱与安塞乐米塔尔签订的105亿元汽车板电工钢项目，4个月后就动工兴建，创下我市单个项目引进资金、开工速度之最。全年招商引资喜获大丰收。月全市已签约项目146个，总投资383.3亿元，到11月中旬，已实际利用内联引资81亿元，实际利用外资1.2亿美元。
围绕一个目标抓整改，强化商务为民树形象。
在整改过程中，市商务局以促消费、扩内需、保增长、惠民生为目标，狠抓三项工程。一是启动“放心工程”。实施“放心肉”工程，在市、县两级城区实施百分之百的牲畜定点屠宰，并创造条件将定点屠宰逐步推行到条件较好的乡镇，依法加强对肉品的检测检疫力度，加强对病死猪、病害猪和注水猪肉的打击力度，从源头监管，确保人民群众吃上“放心肉”；实施“放心酒”工程，全面实行酒类批发、零售随附单制度，建立销售台帐，定期开展打击销售假（劣）酒专项行动，对酒类批发、零售企业年检公示，确保人民群众喝上“放心酒”。二是构建“市场工程”。面对国际金融危机影响，市商务局以促消费为目标，着力市场建设，扎实推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”，全面铺开县市区商业点规划，引导支持城市购物广场、特色步行街和旅游产品市场建设，引进扶持现代物流企业，构建现代物流体系；着力市场监测，加强市场分析预测和重要商品信息媒体披露，加强监测信息成果应用，为*府调控市场提供决策参考依据；着力市场调控，完善重要商品市场应急预案，加强生活必需品储备，争取省级生猪储备3750头，落实市级活体猪储备4000头，引导开展“百城万店无假货”、“雪花啤酒节”等促销活动，举办“糖酒副食品博览会”、“绿色农产品博览会”、“汽车博览会”等各类博览会；着力行业规划，出台《娄底市再生资源回收点发展规划》、《二手车流通行业发展规划》等规划引导专业市场有序健康发展；着力消费挖潜，培育消费热点，持续开展“家电下乡”、“汽摩下乡”、“家电汽车以旧换新”，销售量稳居全省前列，壮大涟源煤机、双峰农机、新化电子陶瓷、永丰辣酱等传统优势产业，创造条件向产业化、规范化方向发展；着力对外发展，出台《承接产业转移促进加工贸易及服务外包产业发展的实施意见》和《娄底市电子陶瓷产业发展规划》，壮大外贸队伍，调整外贸结构，实施“走出去”战略，促进劳务输出，加强外经工作，以娄底铁路口岸建设为平台，推动我市外经外贸和现代物流快速发展。三是推行“阳光工程”。积极创造条件，争取到2009年全国第一批商务综合行*执法试点单位，对商务执法职权进行了分解，了《娄底市商务局行*执法依据汇编》，开通了“12312”商务投诉举报，统一了车辆标识、执法服装和办案文书，为全面推进商务依法行*“阳光工程”奠定了坚实的基础。
紧扣一个关键抓整改，强化机制创新添活力。
体制机制顺畅，是商务工作健康快速发展的关键，是商务工作正常运转的保障。市商务局组建才六个年头，虽经磨合，但依然存在着机制、体制不够顺畅的问题，有些制度不够完善，与个别部门存在职能交叉，内外关系协调难，工作措施到位难。整改落实过程中，市商务局着重加强了机制创新。一是建立管理机制，规范工作行为。通过整改，市商务局从人、财、物入手，做到管理制度化、常态化，先后制定和完善了《机关财务管理制度》、《接待工作制度》、《文件、资料打印管理制度》、《办公用品及低值易耗品管理制度》、《车辆管理制度》等，加强了对机关人、财、物的管理。二是建立活力机制，充分挖掘潜能。市商务局借学习实践科学发展观整改契机，出台了《市商务局系统争先创优目标管理考核办法》、《民主管理制度》、《机关干部学习制度》等，有效调动了干部职工的工作积极性。三是建立通畅机制，促进工作联动。设立了*务公开栏，实现*务公开；设立举报信箱，接受群众监督；开通“12312”举报，接受群众咨询和投诉；建立市县联系制度，形成上下互动；建立部门间沟通渠道，形成横向联动。四是建立效能机制，加强作风建设。为强化干部职工廉*勤*，转变作风，提高效能，市商务局狠抓了机关作风建设，先后下发了《娄底市商务局关于行*效能建设工作意见的通知》，制定了《中共娄底市商务局*组及其成员*风廉*建设制》、《娄底市商务局领导干部个人重大事项报告制度》、《娄底市商务局关于坚决贯彻执行严禁*员干部和公职人员大操大办酒席的规定》等一系列规章制度，在机关办公大楼每个楼层悬挂警示标语，大大地提高了干部职工拒腐防变能力，机关廉*形象良好。(刘飞跃 陆成* 尹伟华/报道 谭卫丰/）